尽管有些政府明文规定禁止预测法官的决策行为,但在现实中法律预测很难被取缔。
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我国虽然已有《野生动物保护法》《陆生野生动物保护实施条例》等法律法规,便它们在禁止和限制食用野生动物方面,没有直接规定,存在明显不足。-3

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五年来,习近平总书记对监察体制改革发表了一系列重要讲话,对监察体制改革的必要性、监察委员会的职权和自身监督等重大问题都发表过经典论断,在此,我们将梳理和解读习近平总书记关于监察体制改革论述,提练出新时代中国特色社会主义监察思想的核心观点。

譬如,陈兴良教授著称注释刑法学经由刑法哲学抵达教义刑法学,实际厘清了刑法哲学与刑法教义学间的概念关系。张文显教授领衔的法理行动计划于2019年4月召开节点例会,基于前九次的积累(贯穿于各个部门法学,更涉及许多热点法学研究领域),讨论法理的概念这一元问题并形成青岛共识。

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更不要简单地将法教义学等同于法解释学(法诠释学、法释义)、概念法学、规范法学等,继而将其矮化。质言之,建构起关于法教义学的科学认知,树立起(狭义)法学与法教义学的同一观念,抛弃将法教义学辖制于某一理论流派或思想阵营的偏隘观点,迎来其真正意涵,即其是对法学学科性质与知识品格的本体书写。在这一年里,我们正本清源、探索形上,那些试图回归元问题、元概念、元理论的研究已不再局限于理论法学领域,更多的人有勇气甚或能力开启建构一体化知识框架的尝试。正确的做法,或者说,解决大家真正关切的法学科学性摆脱法学幼稚病等问题的做法是帮助中国法学研究重新走入教义学轨道。至于区块链,它更像是一个问题集。

制度—技术取向的研究热度最劲,它不仅吸引了一大批实务观察者、从业者投身其中,更被借为法学通约至自然科学的一座桥梁,可从计算法学的兴起中窥得玄机。尤其是对理论法学而言,既不要将法理学与法教义学相混淆,认为法教义学就是法理学或法教义学,或是法理学的某一支派。近年来(大约在2014年以后),不断有人使用法律工程师这个词,但究竟是谁发明了这个词,目前尚无定论。

02 法律工程师职业缘何兴起 法律工程师这一职业的兴起,主要因为以下几个因素。他认为,法律知识工程师是在专家(AI)系统中负责提供法律知识的人,而法律信息工程师则是专门从事组织并提供在线法律服务内容的人。法律工程师这个词进入人们的视野乃是由于苏格兰律师菲利普·汉内(Philip Hannay)在2016年将其用来申请商标,从而引起了法律技术界和全球社交媒体的广泛关注。为了保持竞争力,法律服务单位需要充分利用最新的技术,优化现有方式方法和流程,以提高其效率,创建新的合法产品,提供高质量的法律服务,并设计针对客户需求的创新解决方案。

因为这些平台的出现已经在客观上打破了法律职业人垄断法律服务业的局面。没有法律工程师,合规工作则无法进展。

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他们必须能够理解律师事务所的运作方式,了解法律业务,熟悉法律语言,了解合伙人和律师正在从事的具体工作。他们不需要了解如何编写应用程序接口(API),但是需要了解API为何如此重要。相对于传统的分析,新的模式更加注重的是解析和预测,包括对于法官裁决的预测。人工智能、算法及大数据等新型的生产方式和生产资料的迅速发展使法律行业比以往任何时候都更具复杂性和竞争性。

第三,更为实质性的是,在数据主义成为主导的算法社会里,法律这个传统上被认为是社会科学领域的门类将会面临来自科学技术的严峻考验。在很大程度上,科学技术可能改变法律及法律服务的性质,至少会使其与科技领域的交集越来越突出,而法律从业人员的科学技术能力则会成为重要的竞争要素。进入专题: 法律工程师建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、提高党长期执政能力,必须更加注重发挥宪法的重要作用。党的十八大以来,我们党更加重视国家制度建设、国家治理体系和治理能力建设,更加重视推进全面依法治国和社会主义法治建设。

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《决定》彰显宪法之治。必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这个新时代法治建设的基本方针,完善立法体制机制,不断提高立法质量和效率,完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,以良法保障善治,把国家各项事业和各项工作纳入法治轨道,健全社会公平正义法治保障制度,加强对法律实施的监督,不断促进国家和社会生活制度化,努力推进国家治理现代化和法治化。

到本世纪中叶,实现国家治理体系和治理能力现代化。制度是建党之基、立国之本。《决定》彰显法治之治。党的十九届三中全会指出:我们党要更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化,努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的法律表现形式,是国家治理体系的骨干工程。随着改革开放逐步深化,我们党对制度建设的认识越来越深入,不断探索实践,不断改革创新,社会主义制度日益健全和完善。

党的十九大作出到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排,其中制度建设和治理能力建设的目标是:到2035年,各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现。这是摆在我们党面前的一项重大战略任务。

2014年2月17日,习近平总书记在不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力的重要讲话中明确指出:摆在我们面前的一项重大历史任务,就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。必须抓住建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手,努力形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,不断开创全面依法治国和国家制度建设的新局面。

法治是中国特色社会主义制度的基本内容、主要载体和重要保障。制度建设和法治建设相互促进,国家治理现代化和法治化相辅相成。

《决定》彰显制度之治。《决定》进一步明确提出,要健全保证宪法全面实施的体制机制,强调加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设。与此同时,中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础,是全面推进依法治国的根本制度保障。新中国成立后,我们党创造性地运用马克思主义国家学说,为建设社会主义国家制度进行了不懈努力,逐步确立并巩固了我们国家的国体、政体、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和各方面的重要制度。

《决定》开启国家治理新征程。现行宪法以国家根本法的形式,确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果,成为新时代党和国家的指导思想、基本路线、中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法律制度上的最高体现。

党的十八届四中全会提出,依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,并把促进国家治理体系和治理能力现代化作为全面推进依法治国总目标的重要内容。《决定》把坚持和完善中国特色社会主义法治体系摆在十分重要的位置,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国、建设法治中国的高度重视。

我们党自成立之日起就致力于建设人民当家作主的新社会,提出了关于未来国家和社会制度的主张,并领导人民为之进行斗争。在深化全面依法治国的实践中坚持和完善中国特色社会义制度,必须不断推进国家制度建设的法治化,全面实现法治建设的制度化。

宪法是中国特色社会主义制度最集中、最系统、最根本的宪政安排,是推进国家治理现代化和法治化具有最高权威、最高法律效力的根本法依据。中共中央用一次中央全会专门研究国家制度建设、治理体制和治理能力建设问题并作出决定,这不仅在中国共产党的历史上是前所未有的第一次,而且在世界共产主义运动史上也是史无前例的第一次,是中国特色社会主义政治文明创新发展的又一个里程碑,标志着新时代我们党更加成熟、国家更加强大、中华文明更加进步。党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。党的十九届二中全会提出:宪法是国家各项制度和法律法规的总依据,充实宪法的重大制度规定,对完善和发展中国特色社会主义制度具有重要作用。

改革开放以来,我们党开始以全新的角度思考国家制度和国家治理体系问题,强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。《决定》的作出,对于在历史新起点上坚持和发展中国特色社会主义,实现两个一百年的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦,具有十分重大的现实意义和实践价值、长治久安的战略意义和制度价值、影响深远的历史意义和理论价值。

党的十八届三中全会绘就全面深化改革蓝图,首次提出推进国家治理体系和治理能力现代化这个重大命题,并把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标。《决定》紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个主题,牢牢抓住坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一这个主线,集中突显中国共产党领导这个中国特色社会主义最本质的特征和最大优势,深刻把握党团结带领人民建立和发展中国特色社会主义制度的历史逻辑、实践逻辑和理论逻辑,全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就,首次深刻回答了在我国国家制度和国家治理上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么等重大政治问题,首次集中概括了以党的领导制度为统领的中国特色社会主义制度和国家治理体系在十三个方面的显著优势,首次深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,首次明确提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和十三项重点任务,是新时代党带领人民坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理现代化和法治化的政治宣言、行动纲领和根本遵循。

《决定》明确要求,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面推进依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设

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